شنگن؛ زنگ خطر برای پناهجویان
<p> اکبر فلاح‌زاده - پیمان شنگن که هفده سال پیش بین چند کشور اروپای غربی به منظور آزادی رفت و آمد در داخل اروپا امضا شد، پیمانی مترقی، باز و آزاد است.</p> <p> </p> <p>ابتدا فقط چند کشور آن را امضا کردند، اما رفته‌رفته به جز انگلیس و یکی دو کشور کوچک، کشورهای دیگر اتحادیه اروپا هم به آن پیوستند تا با برداشتن موانع و مقررارت دست‌وپا‌گیر، اروپایی‌ها به هم نزدیکتر شوند و احساس تعلق خاطر به اروپای واحد زمینه نزدیکی در امور سیاسی و اقتصادی را هم فراهم کند.</p> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL"> با این پیمان خواستند اروپایی‌ها در داخل کشورهای عضو پیمان، خود را داخل یک سیستم فدرال احساس کنند و سفرشان از این کشور به آن کشور درست مانند سفر از این استان به آن استان بدون روادید و کنترل باشد.</div> <div dir="RTL"> </div> <blockquote> <div dir="RTL">مشکلات فرهنگی و اقتصادی خود اروپایی‌ها کم بود، هجوم پناه‌جویان از آسیا و آفریقا هم قوزبالاقوز شد و پایه‌های پیمان شنگن را عملا سست کرد.<b> </b></div> </blockquote> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">رفته‌رفته مشکلات زیادی پیدا شد که راه حل واحدی برایشان نمی‌شد پیدا کرد. مشکلات فرهنگی و اقتصادی خود اروپایی‌ها کم بود، هجوم پناه‌جویان از آسیا و آفریقا هم قوزبالاقوز شد و پایه‌های پیمان شنگن را عملا سست کرد. خاصه اینکه بهار عربی در کشورهای عربی و آفریقایی تعداد پناه‌جویان در اروپا را به طرزی بی‌سابقه‌ای افزایش داد و بر افکار عمومی اثر منفی گذاشت .</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL"> دانمارک زودتر از بقیه دبه در آورد و دو سال پیش شروع به کنترل مرزهایش با آلمان و سوئد کرد. به نوشته روزنامه آلمانی "زود دویچه" اقدام دانمارک در کنترل مرزهایش درماه مه سال ۲۰۱۱ مدتی بعد از کنترل مشابهی صورت گرفت که فرانسه در مرزهایش به راه انداخت.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">حزب پوپولیست و راست‌گرای افراطی (<span dir="LTR">DVP</span>) خواهان جلوگیری از ورود "مجرمان اروپای شرقی" و "پناه‌جویان اقتصادی" شد.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL"> این اقدام دانمارک با اعتراض یکپارچه اروپایی‌ها و به ویژه آلمانی‌ها روبه‌رو شد که آن را پیمان‌شکنی دانمارک دانستند و در پیش گرفتن این سیاست را به دولت راست‌گرای آن کشور نسبت دادند. در واقع چنین هم بود، چون در اکتبر سال ۲۰۱۱ که دولت جدیدی در دانمارک سر کار آمد، به کنترل مرزی خاتمه داد.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL"> اما هنگامی که نیکولا سرکوزی در مبارزات انتخاباتی فرانسه برای انحراف افکار عمومی از علل واقعی مشکلات مردم، باز به مسئله خارجی‌ها بند کرده، دولت آلمان هم با او هم‌صدا شده، تا موقتا هم که شده، پیمان شنگن را کنار بگذارند و دوباره بساط کنترل مرزی را پهن کنند.</div> <div dir="RTL"> </div> <div align="center" dir="RTL">*</div> <div align="center" dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">شرایط امروز با هفده سال پیش خیلی فرق کرده، اتحادیه اروپا دچار بحران مالی شدید شده، بیشتر کشورها هشت‌شان، گرو نه‌شان است و دیگر کمتر کسی به فکر رویای اروپای واحد و آزاد است.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">اروپایی‌هایی که از بیکاری و بحران مالی رنج می‌برند دربه‌در دنبال کسی می‌گردند که یقه‌اش را بگیرند و مقصر معرفی‌اش کنند.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">به علت زیاد شدن تعداد پناه‌جویان و برخی سوء‌استفاده‌ها از قوانین پناهندگی عده‌ای از اروپایی‌ها معتقد شده‌اند که پیمان شنگن مورد سوء‌استفاده قرار گرفته و باید در آن تجدید نظر صورت بگیرد.</div> <div dir="RTL"> </div> <blockquote> <div dir="RTL">وزیر کشور آلمان در نامه‌ای به همتای فرانسوی خود پیشنهاد کرده، هر وقت صلاح دیدند به طور موقت هم شده، پیمان شنگن را نادیده بگیرند و مرزهایشان را کنترل کنند.</div> </blockquote> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">وزیر کشور آلمان از حزب محافظه‌کار دمکرات مسیحی در نامه‌ای به همتای فرانسوی خود پیشنهادهایی طرح کرده، از جمله اینکه هر وقت صلاح دیدند به طور موقت هم شده، پیمان شنگن را نادیده بگیرند و مرزهایشان را کنترل کنند.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">قرار است اجلاس آینده وزرای خارجه اتحادیه اروپا در این مورد بحث کند، اما تصمیم‌گیری در مورد آن یکی دو ماهی طول خواهد کشید. </div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">البته استثنا در همین قانون شنگن فعلی هم لحاظ شده؛ طبق ماده ۲۳ کشورهای عضو می‌توانند در شرایط استثنایی که پای تهدید جدی امنیتی در کار باشد، به مدت یک ماه به کنترل مرزی دست بزنند. اما سرخود نمی‌شود کاری کرد و طبق ماده ۲۴ بایستی این اقدام خود را برای کشورهای دیگر مستدل کنند.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">به عنوان مثال در زمان برگزاری اجلاس سران ناتو در سال ۲۰۰۹ در شهر استراسبورگ در مرز فرانسه و آلمان کنترل اوراق هویت و پاسپورت صورت گرفت.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">همچنین قرار است چند ماه دیگر که مسابقه‌های نهایی فوتبال جام ملتهای اروپا در اوکراین و لهستان برگزار می‌شود، پیمان شنگن موقتا کنار گذشته شود تا بتوانند رفت و آمد‌ها را بهتر کنترل کنند.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">وزیران کشور فرانسه و آلمان می‌خواهند استثنای سی‌روزه را صرفا منحصر به مواقع خاص مانند برگزاری کنفرانس‌های بزرگ یا مسابقه‌های فوتبال نکنند و به مواقعی نیز تعمیم بدهند که به نظر آنها کشورهای مرزی اروپا از عهده کنترل مرزهای خارجی اروپا برنیایند. به عقیده این دو، در این مواقع کشورهای اروپا باید بتوانند خودشان اقدام به کنترل مرزهای‌شان کنند.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">به نوشته روزنامه "زود دویچه" پلیس هم نظرات مختلفی در این مورد دارد: در حالی که راینر وندت (<span dir="LTR">Rainer Wendt</span>) رئیس اتحادیه پلیس (<span dir="LTR">DpolG</span>) موافق این پیشنهاد است، همکارش برنهارد ویتهاوت (<span dir="LTR">Bernhard </span><span dir="LTR">Witthaut</span>) مخالف آن است و اجرای آن را هم در جلوگیری از سیل مهاجران بی‌اثر می‌داند.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">به گفته وی بخش بزرگی از نیروی ده هزار نفری پلیس مرزی که بعد از به اجرا درآمدن پیمان شنگن به کارهای دیگر در مناطق دیگر مشغول شده اند، باید دوباره به کارهای سابقشان برگردانده شوند و پست‌های بازرسی دوباره برقرار شود، که به این آسانی‌ها ممکن نیست. چون راست و ریس کردن این پست‌های بازرسی و تجهیز آنها به تکنولوژی جدید خیلی گران تمام می‌شود.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">به گفته پلیس بهترین کار تقویت مرزهای خارجی اتحادیه اروپاست و به این منظور باید به پلیس‌های کشورهای مرزی اروپا کمک شود.</div> <div dir="RTL"> </div> <div align="center" dir="RTL">*</div> <div align="center" dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">به نوشته همین روزنامه آلمانی وزرای کشور آلمان، اتریش، بلژیک، فرانسه، سوئد و انگلیس در ماه مارس دور هم جمع شدند تا با اتخاذ تدابیر مشترک جلوی موج پناه‌جویان را بگیرند. در این اجلاس فردریش وزیر کشور آلمان برای داغ‌تر کردن بحث و جهت اتخاذ تدابیر شدیدتر، پیاز داغش را زیادتر کرد و آماری از تعداد پناه‌جویان ارائه داد که به گفته سازمان عفو بین‌الملل اغراق‌آمیز بوده است.</div> <div dir="RTL"> </div> <blockquote> <div dir="RTL">به گفته وستروله وزیر خارجه آلمان، اروپای آزاد و بدون مرز، آرزوی همه لیبرال‌ها و همه کسانی بوده که مبتکر اتحادیه اروپا بوده‌اند و این رویا را نمی‌شود قربانی مقاصد و مطامع حقیر انتخاباتی کرد.<img width="200" height="163" align="bottom" src="http://zamanehdev.redbee.nl/u/wp-content/uploads/eu3.jpg" alt="" /></div> <div dir="RTL"> </div> </blockquote> <div dir="RTL">به گفته فریدریش (<a href="http://www.sueddeutsche.de/thema/Hans-Peter_Friedrich"><span dir="LTR">Hans-Peter Friedrich</span></a>) تعداد پناه‌جویان در آلمان در سال ۲۰۰۹ (بیست و هشت هزار ۲۸۰۰۰) نفر بوده که این رقم در سال ۲۰۱۱ به ۴۹۰۰۰ (چهل و نه هزار) رسیده . اما به گفته عفو بین‌الملل تعداد پناه‌جویان سال ۲۰۱۱ در آلمان سه هزار تا کمتر، یعنی ۴۶۰۰۰ (چهل و شش هزار) نفر بوده.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">همچنین به گفته عفو بین‌الملل او بایستی این مقایسه را بین دو سال پی‌درپی انجام می‌داد. یعنی او باید تعداد پناه‌جویان سال ۲۰۱۱ را با سال قبل از آن یعنی سال ۲۰۱۰ قیاس می‌کرد که ۴۱، ۳۳۲ (چهل و یک هزار و ۳۳۲) نفر بوده و رشد چندان زیادی را نشان نمی‌دهد.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">به نوشته اشپیگل نیز کنترل مرزی در داخل اروپا جلوی قاچاقچیان انسان و مهاجران غیرقانونی را نمی‌گیرد. اما کسانی دیگر، از جمله زهوفر (<span dir="LTR">Horst Seehofer</span>) نخست وزیر ایالت بایرن خلاف این نظر را دارد.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">وستروله وزیر خارجه از حزب لیبرال‌های آزاد آلمان طبق معمول با هر گونه سختگیری در این مورد مخالف است و آن را مخالف روح آزاد اروپای واحد می‌داند. او در گفت‌وگو با سایت اینترنتی نشریه "فوکوس" گفته که نباید رویای اروپای آزاد را به خطر انداخت. چون به گفته او اروپای آزاد و بدون مرز، آرزوی همه لیبرال‌ها و همه کسانی بوده که مبتکر اتحادیه اروپا بوده‌اند.</div> <div dir="RTL">این رویا را به گفته او نمی‌شود قربانی مقاصد و مطامع حقیر انتخاباتی کرد.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">حزب لیبرال‌های آزاد آلمان که با حزب خانم مرکل ائتلاف دارد، به شدت مخالف نقض پیمان شنگن حتی به صورت موقت است.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">این حزب مخالف دخالت دولت در اقتصاد و وضع مالیات و بیمه‌های اجتماعی، و در مقابل موافق گردش آزاد سرمایه و انسان، و از طرفداران حقوق مهاجران است.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL"> خانم کلودیا روت (<span dir="LTR">Claudia Roth</span>)رهبر حزب سبزهای آلمان هم سختگیری وزیر کشور آلمان را اقدامی پوپولیستی و کمک انتخاباتی به سرکوزی دانسته که به علت عقب بودن از رقیب سوسیالیست‌اش مشغول جذب آرای راست‌گرایان و ناراضیان پراکنده به خودش است. </div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">درمیان احزاب حاکم نیز مخالفان پیشنهاد محدود کردن شنگن کم نیست؛ مانفرد وبر از نماینگان پارلمان اروپا از حزب محافظه کار (<span dir="LTR">CSU</span>)هم پیمان شنگن را همان‌قدر به اروپا متعلق و از آن جدایی‌ناپذیر می‌داند که واحد پول یورو و هم‌زیستی مسالمت‌آمیز مردم را. </div> <div dir="RTL"> </div> <blockquote> <div dir="RTL">نتیجه دور اول انتخابات فرانسه نشان داد که وضع سرکوزی خراب‌تر از آن‌ست که بتواند با این اقدامات علیه مهاجران، آرای مردم را به خود جلب کند.<img width="200" height="150" align="bottom" src="http://zamanehdev.redbee.nl/u/wp-content/uploads/sarkozi.jpg" alt="" /></div> </blockquote> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL"> مارتین شولتس رئیس پارلمان اروپا هم محدود کردن پیمان شنگن را مورد انتقاد قرار داده. آنطور که او به روزنامه پاسائر نویه پرسه (<span dir="LTR">Passauer Neue Presse</span>) گفته، پیشنهاد محدود کردن پیمان شنگن نه در شورای اروپا و نه در پارلمان اروپا رای نخواهد آورد. او هم این پیشنهاد را مانور انتخاباتی به سود سرکوزی دانسته .</div> <div dir="RTL"> </div> <div align="center" dir="RTL">*</div> <div align="center" dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">نتیجه دور اول انتخابات فرانسه نشان داد که وضع سرکوزی خراب‌تر از آن‌ست که بتواند با این اقدامات علیه مهاجران، آرای مردم را به خود جلب کند.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">سرکوزی حتی تهدید کرد که:" شنگن، بی شنگن. در صورت عدم اصلاح پیمان شنگن، از آن خارج خواهد شد." به گفته او همان اصلاحات ساختاری که در مورد یورو صورت گرفت برای پیمان شنگن هم لازم است.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">هر چند شانس اولاند بیشتر به نظر می‌رسد، با این حال آرای نسبتا زیادی که به نفع مارین لوپن کاندیدای راست افراطی به صندوق‌ها ریخته شد، نشان می‌دهد که سرکوزی در گل‌آلود کردن آب، چندان هم ناموفق نبوده است.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">لوپن که از مخالفان سرسخت مهاجران است، هجده درصد از آرا را کسب کرده. "جبهه ملی" حزب راست افراطی لوپن هنوز به نفع سرکوزی موضع نگرفته است.</div> <div dir="RTL"> </div> <div dir="RTL">به عقیده ناظران هر یک از کاندیداها که بتواند آرای جناح راست افراطی را به خود جلب کند، در دوم پیروز خواهد شد.</div>
اکبر فلاحزاده - پیمان شنگن که هفده سال پیش بین چند کشور اروپای غربی به منظور آزادی رفت و آمد در داخل اروپا امضا شد، پیمانی مترقی، باز و آزاد است.
ابتدا فقط چند کشور آن را امضا کردند، اما رفتهرفته به جز انگلیس و یکی دو کشور کوچک، کشورهای دیگر اتحادیه اروپا هم به آن پیوستند تا با برداشتن موانع و مقررارت دستوپاگیر، اروپاییها به هم نزدیکتر شوند و احساس تعلق خاطر به اروپای واحد زمینه نزدیکی در امور سیاسی و اقتصادی را هم فراهم کند.
نظرها
lumiere
چه ادبیات نا متعارف و کوچه بازاری در این مقاله به کار شده . در شان یک رسانه نیست . بهتر است کمی در نوشتار مقاله نویسان خود دقت کنید تا از به کار بردن ادبیات بی ادبانه مثل دبه در آورد . قوز بالا قوز . یقه گیری و غیره خودداری گردد. واقعا این چندمین بار است که به ادبیات رسانه شما رادیو زمانه ایراد گرفته می شود ولی هیچ حرکتی در جهت اخترام به خواننده خود نمی بینیم . اگر هم می خواهید پاسخ دهید چرا به این رسانه برای خبر مراجعه می کنید باید عرض کنم مدتها بود به خاطر خبرهای غیر واقعی شما به این صفحه نیامده بودم .
شهریار
چقدر خوب شد که به این مسله اشاره کردین و پناهنده ها باید حواسشون رو جمع کنن. منظورم پناهنده های واقعی هستن. یه عده زیادی پناهنده نما کار بقیه رو هم خراب کردن و میبینیم که راهها و قوانین هی سختتر می شه چون این پناهنده نماها سوه استفاده میکنن..
اسفندیاری
بسیار عالی . به نظر من هم پناهجویان باید حواس شان را جمع کنند چون عده ای سود جو به نام پناه جو از همه قوانین سوء استفاده میکنند و کار همه را خراب کرده اند و اثری منفی بر روی مردم اروپا گذشته اند.
ebrahimian
دستتون درد نکنه، مقاله خیلی مفیدیه . فقط امید باید داشت که سرکوزی پیروز نشه ؛که اگه بشه وضع پناهاجوها خیلی بدتر از این میشه.
اکبر
با تشکر از نویسنده ،واقعا این درسته که میگن سوار خبر از پیاده نداره ، امیدوارم آقای سرکوزی و خانم مرکل هم روزی مجبور به پناهندگی بشن
کاربر مهمان
دوست عزیز. انگلستان قرارداد شینگن را امضا نکرده است
مسعود
انگلیس هیچگاه پیمان شینگن را امضا نکرد، لطفا در اطلاعاتی که درج میکنید بیشتر دقت کنید ناسلامتی در عصر اطلاعات زندگی میکنیم
کاربر مهمان میترا
نوشته ای خوب با زبانی درخور که با بهره گرفتن از واژه هایی چون دبه درآوردن از عصا قورت داده گی زبانی رها شده و زنده و صمیمی خواننده را با خود تا پایان همراهی می کند
کاربر مهمان
نمیفهمم چرا بعضی دوستان کامنت گذار به انگلیس بند کرده اند. توی این مقاله اومده که : "ابتدا فقط چند کشور آن را امضا کردند، اما رفتهرفته به جز انگلیس و یکی دو کشور کوچک، کشورهای دیگر اتحادیه اروپا هم به آن پیوستند" اونوقت دو تا از دوستان بیخود ایراد گرفته اند که انگلیس که امضاء نکرده!. بابا اینو که خود این مقاله گفته. گفته "به جز انگلیس".