دیوان عالی آمریکا در حمایت از ترامپ به قانون رد پناهندگی رأی مثبت داد

دیوان عالی ایالات متحده آمریکا پنج‌شنبه ۴ تیر / ۲۵ ژوئن با تأیید اختیارات دولت فدرال برای بازگرداندن پناهجویان در مواقعی که مقامات مرزی عبور از مرز آمریکا و مکزیک را بیش از حد شلوغ و خارج از ظرفیت پذیرش می‌دانند، پیروزی بزرگی را تقدیم دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا کرد.

این دادگاه با شش رأی در مقابل سه رأی که با تکیه بر اکثریت قاضی‌های محافظه‌کار آن به‌دست آمد، رأی دادگاه بدوی مبنی بر این‌که این سیاست قوانین فدرال را نقض می‌کند، باطل کرد. دولت ترامپ اعلام کرده که ممکن است این سیاست موسوم به «سهمیه‌بندی مرزی» (Metering) را که توسط جو بایدن، سلف دموکراتش لغو شده بود، دوباره احیا کند.

این حکم، یکی از دو رأی صادرشده دیوان عالی در روز پنج‌شنبه در مورد پرونده‌های مربوط به مهاجرت بود که هر دو به سود ترامپ صادر شدند.

سیاست سهمیه‌بندی مرزی به مقامات مهاجرتی آمریکا اجازه می‌داد تا پناهجویان را در مرز متوقف کنند و بررسی درخواست‌های آن‌ها را تا مدت نامعلومی به تعویق بیندازند. این سیاست از سیاست گسترده‌تر ترامپ مبنی بر ممنوعیت کامل ورود پناهجویان به مرز که سال گذشته پس از بازگشت به ریاست‌ جمهوری اعلام کرد، مجزا است. آن سیاست نیز در حال حاضر با چالش‌های حقوقی مداوم روبه‌رو است.

بر اساس قوانین آمریکا، مهاجری که «وارد ایالات متحده می‌شود» می‌تواند درخواست پناهندگی کند و باید یک مقام رسمی مهاجرت فدرال این درخواست را مورد ارزیابی قرار دهد. مسئله حقوقی در پرونده فعلی این است که آیا پناهجویانی که در سمت مکزیکیِ مرز متوقف می‌شوند، از نظر قانونی وارد ایالات متحده شده‌اند یا خیر.

ساموئل آلیتو، قاضی محافظه‌کار که متن حکم روز پنج‌شنبه را نوشت، اعلام کرد که پاسخ این پرسش «خیر» است.

آلیتو نوشت: «در زبان معمول، تا وقتی کسی واقعاً وارد خانه، شهر یا کشوری نشده باشد، نمی‌گوییم به آن‌جا رسیده است.» او افزود: «نحوه استفاده از عبارت "ورود به ایالات متحده" در قوانین مهاجرتیِ مورد بحث نیز نشان می‌دهد که باید همین معنای معمول و رایج را ملاک قرار داد.»

«آمار مرگ‌ومیر بالاتر خواهد رفت»

طبق سنت دادگاه، آلیتو خلاصه‌ای از رأی خود را در صحن دادگاه قرائت کرد. سپس قاضی سونیا سوتومایور، خلاصه‌ای طولانی از مخالفت خود را خواند؛ اقدامی که نشان‌دهنده مخالفت شدید یک قاضی با حکم صادر شده است.

سوتومایور در متن مخالفت خود که دو قاضی لیبرال دیگر، یعنی النا کیگان و کتانجی براون جکسون نیز با آن همراه بودند، نوشت که حکم روز پنج‌شنبه به مأموران مهاجرت آمریکا اجازه می‌دهد تا از طریق «سد کردن فیزیکی راه متقاضیان برای پا گذاشتن به خاک آمریکا»، از بررسی درخواست‌های پناهندگی آن‌ها خودداری کنند.

سوتومایور نوشت: «پیامدهای تصمیم امروز قابل پیش‌بینی است. آدم‌های بیشتری خواهند مُرد. افراد بیشتری برای عبور غیرقانونی از مرز تلاش خواهند کرد که برخی موفق می‌شوند و برخی دیگر نه. افراد بیشتری مجبور خواهند شد در شرایط خطرناک در امتداد مرز آمریکا و مکزیک پیاده راه بروند تا بلکه گذرگاهی پیدا کنند که آن‌ها را پذیرش کند. افراد بیشتری ناامید شده و بازمی‌گردند و به‌دلیل چیزهایی که نمی‌توانند یا نباید مجبور به تغییرشان باشند — مانند نژاد، دین، ملیت یا عقاید سیاسی خود — در معرض خشونت قرار می‌گیرند.»

در اقدامی غیرمعمول، آلیتو از پشت تریبون دادگاه به سوتومایور پاسخ داد و دفاعیات بیشتری از این حکم مطرح کرد. او گفت اگر می‌دانست سوتومایور قصد دارد مخالفت خود را این‌طور علنی در دادگاه فریاد بزند، مطالب بسیار بیشتری را در خلاصه رأی خود می‌گنجاند.

دیگر حکم مربوط به مهاجرت که روز پنج‌شنبه صادر شد نیز توسط آلیتو نوشته شده بود. در آن پرونده، دادگاه راه را برای دولت ترامپ هموار کرد تا وضعیت بشردوستانه‌ای را که از اخراج صدها هزار مهاجر هائیتیایی و سوری محافظت می‌کرد، لغو کند. این پرونده مربوط به «وضعیت محافظت‌شده موقت» برای بیش از ۳۵۰ هزار نفر از هائیتی و ۶۱۰۰ نفر از سوریه بود.

«ابزاری مهم»

جیمز پرسیوال، مشاور حقوقی وزارت امنیت داخلی ایالات متحده، از حکم روز پنج‌شنبه استقبال کرد و گفت که این تصمیم «ابزار مهمی برای ادامه تأمین امنیت مرزهای جنوبی ما فراهم می‌کند.»

پرسیوال با استفاده از مخفف دیوان عالی آمریکا (SCOTUS) گفت: «ما باید تا بالاترین سطح دیوان عالی می‌رفتیم تا این اصل را اثبات کنیم که یک بیگانه تا زمانی که واقعاً در ایالات متحده نباشد، "در ایالات متحده" محسوب نمی‌شود. حقانیت ما بار دیگر از سوی دیوان عالی کشور اثبات شد.»

ملیسا کراو، وکیلی که نمایندگی شاکیان (پناهجویان) را برعهده دارد، گفت این حکم «باید برای هر کسی که به حقوق بشر و حاکمیت قانون اهمیت می‌دهد، زنگ خطر را به‌صدا درآورد.»

کراو گفت: «این حکم نشان می‌دهد که رئیس‌جمهور می‌تواند به‌صورت یک‌جانبه دهه‌ها قانون تثبیت‌شده را نادیده بگیرد و حقوق قانونی افراد را پایمال کند، اگر این کار در راستای اهداف سیاسی او باشد.»

موج مهاجرت

مقامات مهاجرتی آمریکا برای نخستین بار در سال ۲۰۱۶ و در دوره باراک اوباما، رئیس‌جمهور دموکرات سابق، در پی موج شدید مهاجرت، بازگرداندن پناهجویان در مرز را آغاز کردند. این سیاست سهمیه‌بندی مرزی در سال ۲۰۱۸ در جریان اولین دوره ریاست‌جمهوری ترامپ شکل رسمی به خود گرفت و به مقامات مرزی اجازه داده شد در صورتی که دولت تشخیص دهد توانایی رسیدگی به درخواست‌های بیشتر را ندارد، از پذیرش پرونده‌های پناهندگی خودداری کنند. بایدن در سال ۲۰۲۱ این سیاست را لغو کرد.

دولت ترامپ اعلام کرده است که احتمالاً «به محض این‌که شرایط مرزی ایجاب کند»، سهمیه‌بندی را بدون ارائه جزئیات بیشتر از سر خواهد گرفت. ترامپ از زمان بازگشت به کاخ سفید در سال گذشته، سیاست‌های سخت‌گیرانه‌ای را در قبال مهاجرت دنبال کرده است.

گروه حامی حقوق مهاجران موسوم به «آل اوترو لادو» (Al Otro Lado) این چالش حقوقی طولانی‌مدت را در سال ۲۰۱۷ آغاز کرد. دادگاه تجدیدنظر حوزه نهم آمریکا در سانفرانسیسکو در سال ۲۰۲۴ رأی داده بود که قانون فدرال، مأموران مرزی را ملزم می‌کند تا همه پناهجویانی را که به گذرگاه‌های مرزی تعیین‌شده «می‌رسند» ارزیابی کنند، حتی اگر هنوز وارد خاک آمریکا نشده باشند، و سیاست سهمیه‌بندی این تعهد را نقض کرده است.

دیوان عالی همچنین از زمان بازگشت ترامپ به ریاست‌جمهوری، در چندین حکم اضطراری دیگر از او در زمینه مهاجرت حمایت کرده است؛ از جمله اجازه دادن به او برای اخراج مهاجران به کشورهایی غیر از کشور خودشان و لغو وضعیت قانونی موقت برای صدها هزار مهاجر ونزوئلایی.

انتظار می‌رود دادگاه تا اواخر ژوئن درباره قانونی بودن دستور ترامپ مبنی بر محدود کردن حق شهروندی بر اساس محل تولد (حق خاک) در ایالات متحده رأی صادر کند.