آمریکا مقررات ویزا برای دانشجویان خارجی و خبرنگاران را سخت‌تر می‌کند

وزارت امنیت میهن ایالات متحده آمریکا (DHS) با تصویب قانون نهایی جدیدی، محدودیت‌های زمانی مشخصی را برای ویزاهای نوع F (دانشجویان بین‌المللی)، ویزاهای نوع J (مخصوص بازدیدکنندگان برنامه‌های تبادل فرهنگی) و ویزاهای نوع I (مخصوص اعضای رسانه‌ها) تعیین کرد.

پیش از این، دارندگان این نوع ویزاها اجازه داشتند تا پایان دوره تحصیلی یا اتمام مدت قرارداد کاری خود در ایالات متحده بمانند، اما مقررات جدید این روند را به‌طور کامل تغییر می‌دهد.

این مصوبه جدید، ۶۰ روز پس از انتشار در روزنامه رسمی دولت فدرال و پس از بررسی در کنگره، لازم‌الاجرا خواهد بود.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، پس از آغاز به کار در ژانویه ۲۰۲۵، موج گسترده‌ای از سخت‌گیری‌های مهاجرتی را آغاز کرد. دولت او نظارت بر مهاجرت قانونی را به‌شدت افزایش داده، ویزای دانشجویی و کارت سبز برخی از دانشجویان دانشگاه‌ها را به‌دلیل دیدگاه‌های ایدئولوژیک ابطال کرده و وضعیت قانونی صدها هزار مهاجر را لغو کرده است.

اقدام اخیر دولت ترامپ، موانع جدید و جدی‌تری را پیش پای دانشجویان بین‌المللی، نیروهای برنامه‌های تبادل فرهنگی و خبرنگاران خارجی قرار می‌دهد.

جزییات محدودیت‌های جدید زمانی

طبق مقررات جدید، حداکثر اعتبار ویزای دانشجویان و بازدیدکنندگان تبادل فرهنگی چهار سال خواهد بود. همچنین ویزای خبرنگاران خارجی که پیش از این برای سال‌ها تمدید می‌شد، اکنون حداکثر به ۲۴۰ روز و برای شهروندان چینی تنها به ۹۰ روز محدود خواهد شد.

البته در این قانون آمده است که دارندگان ویزا همچنان می‌توانند درخواست تمدید اقامت خود را ثبت کنند.

در ماه اوت، وزارت امور خارجه چین به این قانون پیشنهادی برای خبرنگاران چینی اعتراض و آن را تبعیض‌آمیز توصیف کرد.

الزامات و محدودیت‌های سخت‌گیرانه برای دانشجویان

این مقررات، دانشجویان تحصیلات تکمیلی را از هرگونه تغییر در «اهداف آموزشی» یا انتقال به دانشگاهی دیگر بدون کسب مجوز رسمی منع می‌کند. افزون بر این، مهلت خروج دانشجویان از ایالات متحده پس از فارغ‌التحصیلی یا اتمام دوره کارآموزی، از ۶۰ روز به ۳۰ روز کاهش یافته است.

داگ رند، از مقامات پیشین وزارت امنیت میهن ایالات متحده، در این‌باره گفت: «اکثر آمریکایی‌ها اهمیت استقبال از دانشجویان خارجی و حذف بوروکراسی‌های بی‌مورد را درک می‌کنند، اما این قانون دقیقاً عکس آن عمل می‌کند.»

دیوید جی. بیر، مدیر مطالعات مهاجرت در اندیشکده کِیتو (Cato Institute)، نیز تأکید کرد که هیچ مبنای قانونی برای محدودیت‌های تحصیلی و انتقالی در مقررات جدید وجود ندارد.

او افزود: «دانشجویان خارجی که بسیاری از آن‌ها سال‌ها در آمریکا زندگی کرده‌اند، اکنون تنها ۳۰ روز فرصت دارند تا کارفرمایی برای حمایت مالی پیدا کنند، در غیر این صورت بلافاصله به مهاجر غیرقانونی تبدیل می‌شوند. آیا این افراد اصلاً درکی از جریان عادی زندگی دارند؟»

توجیه وزارت امنیت میهن برای اعمال محدودیت‌ها

وزارت امنیت میهن آمریکا علت این تصمیم را افزایش چشمگیر آمار صدور این نوع ویزاها اعلام کرده است. به‌گفته این وزارتخانه، در سال ۲۰۲۴ بیش از ۱.۸ میلیون ویزای دانشجویی صادر شده که نشان‌دهنده رشد بیش از ۱۱ درصدی نسبت به سال قبل از آن است.

ایالات متحده همچنین در سال مالی ۲۰۲۴ (که از اول اکتبر ۲۰۲۳ آغاز شد)، برای بیش از ۵۰۰ هزار بازدیدکننده برنامه‌های تبادل فرهنگی و ۳۷,۳۰۰ فعال رسانه‌ای ویزا صادر کرده است.

این وزارتخانه مدعی است که افزایش چشمگیر شمار این بازدیدکنندگان، توانایی اداره امنیت میهن را برای نظارت و کنترل بر این افراد غیرمقیم در طول اقامتشان در آمریکا با چالش جدی مواجه کرده است.

وزارت امنیت میهن همچنین اشاره کرده که نمونه‌های متعددی از دانشجویان و بازدیدکنندگان وجود دارد که برای چندین دهه با این ویزاها در آمریکا مانده‌اند.

بر اساس اعلام این وزارتخانه، دارندگان ویزا که مایلند فراتر از بازه زمانی تعیین‌شده در ایالات متحده بمانند، باید درخواست تمدید خود را به وزارت امنیت میهن ارائه دهند یا با خروج از کشور و ورود مجدد، پذیرش دوباره دریافت کنند.